为深入贯彻落实国家“人工智能+”行动部署，响应中央城市工作会议关于推进智慧城市建设、实现城市高质量发展的重要精神，2025年12月11至12日，全国MPA“智慧城市”类专业方向建设与相关课程教学研讨会在首都经济贸易大学顺利举办。本次会议由全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会（以下简称“全国MPA教指委”）主办，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院承办。会议围绕数智时代“智慧城市”专业方向的人才培养与课程建设路径展开深度研讨。MPA中心副主任李广华参加了本次研讨会。

11日上午，会议在首都经济贸易大学本部学术报告厅隆重开幕，开幕式由全国MPA教指委原委员、首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院院长麻宝斌主持。

首都经济贸易大学党委常委、副校长姚林修代表承办单位致欢迎辞。他对与会嘉宾表示热烈欢迎与诚挚感谢，并介绍了学校近年来在学科建设、人才培养及科研平台方面的成果。他强调，智慧城市建设是推动国家治理现代化、满足人民美好生活需要的重要路径，本次研讨会旨在汇聚多方智慧，共同探讨智慧城市专业建设与教学创新，期待与会嘉宾充分交流，为培养兼具公共管理与信息技术能力的复合型人才、推动城市高质量发展贡献教育力量。

全国MPA教指委秘书长、中国人民大学公共管理学院院长严金明代表主办单位致辞。他向与会嘉宾表示诚挚欢迎，对首都经济贸易大学高效筹办本次会议表示衷心感谢。他强调，当前“智慧城市”专业方向发展仍面临学科交叉融合、实践案例转化、高水平师资队伍建设等多重挑战，期待通过本次研讨会汇聚学界与业界智慧，共同推动课程体系创新与教学资源共建共享，为MPA教育的高质量发展注入新动能，也为培养适应国家数字化治理需求的公共管理人才提供有力支撑。

全国MPA教指委委员、中共中央党校（国家行政学院）教授、中国行政体制改革研究会副会长兼秘书长刘旭涛在致辞中对首都经济贸易大学MPA教育在人才培养中形成目标实、模式实、成果实的鲜明特色与成效表示肯定。他指出，服务智慧城市建设是新时代MPA教育的重要使命，而师资队伍建设是支撑这一使命的关键所在。他期待以本次研讨会为平台，进一步凝聚智慧、探索新路，共同为培养适应新时代城市治理需求的高素质公共管理人才贡献集体智慧。

会议邀请多位知名学者进行主题报告分享，深度解析智慧城市发展的核心议题，为与会嘉宾搭建培训交流平台。11日上午的主题培训由首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院党委书记刘智勇主持。

北京大学政府管理学院副院长陆军作了题为《智慧城市：发展要素、运行模式与治理导向》的报告。他指出，智慧城市正从早期的技术驱动，演进为社会共建的复杂创新生态系统，其发展涵盖要素禀赋、运行模式与治理价值三大维度。他强调，人工智能正深度重塑城市治理结构，“以人为本”是智慧城市建设的价值核心，并通过伦敦、巴塞罗那、新加坡等国际案例，分析了不同治理模式的特色，提出了涵盖宏观战略、中观单元与微观空间的立体化实施路径。

清华大学建筑学院副教授杨滔作了题为《基于AI大模型的空间治理》的报告。他详细阐述了基于AI大模型的未来空间治理范式，指出空间不再是静态容器，而是能感知、学习、适应并与人互动的智能主体，可实现动态语义生成与自我优化，推动城市规划从“经验驱动”转向“智能驱动”。他结合雄安、深圳等实践案例，剖析了AI在提升城市响应性、促进资源协同等方面的潜力，同时也指出了数据伦理、跨文化适应等治理挑战。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授毛琦梁作了题为《AI赋能城市产业治理：产业政策视角》的报告。他指出，当前地方政府为吸引企业、项目和人才的竞争，同时面临财权提升与财政压力，在此过程中产业政策起到了推进地方经济转型的重要作用。他进一步探讨了AI在优化产业政策制定中的潜力，如利用AI分析产业创新生态、识别创新主体和评估政策效果等，并强调了自然语言处理和大模型在政策解码及优化中的应用价值。

12日上午的主题培训由首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副院长邬晓霞主持。

同济大学经济与管理学院党委书记施骞作了题为《基于Deep—Dive的数智时代城市治理价值交付新模式》的报告。他指出，城市治理需从传统的“产品交付”转向“价值交付”，后者的核心是通过数字化赋能、系统集成、价值聚焦与持续精进，实现可持续的城市发展。他以自主研发的“CiviTouch城市治理智能体”应用为例，阐述了如何以价值交付引领城市更新治理实践，为构建韧性、高效、以人为本的智慧治理体系提供了创新路径与方法支撑。

中国人民大学公共管理学院副院长秦波作了题为《智慧城市：发展演进与建设路径》的报告。他介绍了中国人民大学数字政府国家治理实验室的成长历程、学术地位及其在推进数字政府与国家治理创新实践中的重要作用。依托于该实验室平台，他指出智慧城市是数字政府与国家治理现代化的重要载体，其建设需兼顾技术嵌入与人文关怀，推动政府、企业与社会多元共治，实现经济效益、社会效益与环境效益的协同发展。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授段霞作了题为《AI驱动的城市智慧化发展》的报告。她指出，AI正推动城市发展从“数据收集—人工分析”向“实时感知—自主推理”的智能模式演进，城市正在逐步成为具有自组织、自适应能力的智慧生命体。她强调，AI驱动的城市智慧化发展不仅是技术赋能过程，更需关注算法公平、系统透明、隐私保护等社会伦理问题，构建“技术—社会”协同治理体系。

12日下午的主题培训由全国MPA教指委秘书处办公室主任谢佳宏主持。

全国MPA教指委委员、南开大学周恩来政府管理学院院长吴晓林作了题为《城市数字化风险防控与组织变革》的报告。他指出，特大城市的风险呈现叠加、溢出、放大以及链式效应，数字化手段为风险防控提供了全景感知与预警能力。通过对合肥、南京、佛山、深圳等地智慧应急实践的分析，他强调技术本身并非治理效能提升的充分条件，关键在于构建跨部门、跨层级的组织联动机制，明确权责矩阵，形成数据共享、协同处置的综合治理能力。

住房和城乡建设部原副部长、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院首席专家仇保兴作了题为《智慧城市的“生成”与“构成”——基于复杂适应理论视角的分析》的报告。他指出，当前智慧城市建设存在过度依赖顶层“构成”设计、忽视城市有机“生成”机制的问题，导致系统与实际需求脱节。他强调，政府应聚焦于智慧公共品“四梁八柱”的构建，推动智慧城市自下而上、持续演化的自适应发展，实现技术赋能与城市治理的有机融合。

在现场提问环节，仇保兴部长与参会教师代表就城市更新、合理政府规模、人才培养方法论等议题展开热烈探讨。

除聆听专家学者的报告外，李广华副主任还参加了智慧城市调研组走进海淀（中关村科学城）城市大脑展示体验中心的参观学习。深入了解城市大脑在智慧城市建设运营、城市治理与政务服务等领域的实践成果，重点观摩了以数据驱动、AI赋能为核心的城市级智能开放平台运行展示。此次参观考察为调研人员更加直观、系统地认识“城市大脑”在智慧城市治理、政务服务和产业发展中的支撑作用提供了宝贵经验。随后，李广华和与会代表结合调研实际，分享了各自在“城市大脑”建设中的观察与思考，并就城市管理专业人才培养方案的优化调整、MPA智慧城市相关课程的教学内容与方法等议题进行了深入交流，为下一步MPA专业方向设置拓宽了思路。