（通讯员 冯志艳）7月10日，MPA中心主任张红凤教授受邀参加山东省省委组织部、省政府办公厅负责承办的推进“一窗受理 一次办好”改革优化营商环境专题研讨班，并作了《新旧动能转换的现实需求与实现路径》的专题报告。此次研讨班由省委组织部、省政府办公厅主办，各市政府分管副市长、市政府办公室主任、市行政审批局局长，省直有关部门分管副厅长、相关业务处室副处长，共130人参与此次培训。

首先，张红凤教授从国际背景和国内背景两个视角，揭示了新旧动能转换的现实背景。从全球来看，各国经济发展普遍面临着传统能源日益枯竭、环境恶化以及市场需求萎缩等问题，经济发展动力不足的问题日趋凸显。2018年习近平总书记在金砖国家工商论坛上也明确指出，未来10年，将是世界经济新旧动能转换的关键10年。从给国内来看，中国过去以“资源消耗、劳动密集、环境污染、大量投资、低端出口”等为特征的“旧动能”既无法应对经济危机，更无法实现新时代建成现代化经济体系的战略目标。十九大报告提出“推动新旧动能转换、建设现代化经济体系”。2018年，批复了《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》；同年，山东省委省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。至此，山东乃至全国正式开始推行新旧动能转换重大工程。

接着，张红凤教授遵循“发现问题—厘清问题—分析问题—解决问题”的逻辑链条，从新旧动能转换的内涵、国际经济发展的客观要求、国内经济发展的内生需求、山东省的经济发展窘境、国家的选择、山东的担当以及新旧动能转换的实现路径等六个方面，全面深刻地剖析了加快新旧动能接续转换的历史必然性以及实现路径。内涵方面，张红凤教授特别强调，新旧动能转换既是社会整体生产技术的更新迭代和生产观念的重塑，又是高水平平衡增长路径对低水平平衡增长路径的替代；新旧动能转换不仅是“转调创”（转变经济发展方式，调整优化经济结构，增创经济发展新优势），而且是一场深刻的生产力革命，必然带来社会生产关系的调整。并进一步从宏观、中观、微观三个层面详细阐释了 “新动能”对“旧动能”进行替换的过程。

张红凤教授以工业革命的起源、工业革命的扩散与延续（第二次工业革命）、后发国家的工业革命与工业化（第三次工业革命）以及新一轮工业革命（第四次工业革命）为基调层层推演，阐述了新旧动能转换的国际要求。紧接着，从中国经济发展所处阶段和中国现阶段经济发展形势，阐述了我国新旧动能转换的内生需求。

报告接近尾声之时，张红凤教授，从微缩的中国、高度的相似度（发展模式、区域结构、资源要素等）、东中西问题与南北问题的双重属性、走在前列的总量规模，回旋余地、运作空间具备较好的条件、无私的奉献精神以及高度的政治责任感等方面，剖析了山东省作为新旧动能转换综合试验区的紧迫性。并指出，以“改革、开放、创新”三大动力为核心和以“需求、制度、产业、要素”为着力点的新旧动能转换的实现路径。

最后，张红凤教授与在场参与培训的学员，就山东省新旧动能转换的相关问题进行了互动交流。整场报告内容深入浅出，理论密切联系实际，培训氛围活跃，研讨班学员纷纷表示通过此次学习对新旧动能转换有了进一步的认识与理解，有益于今后更好的推进“一窗受理 一次办好”改革，优化营商环境，助力山东省新旧动能接续转换。

2018年以来，张红凤教授聚焦国家和山东省新旧动能转化重大战略工程研究，获立主持国家社科重点项目《新旧动能转换的进程测度及推进策略研究》和山东省“十四五”发展规划前期研究重大课题项目《山东省新旧动能转换综合评价与路径优化研究》，预期为山东省综合试验区建设和国家能转换重大战略工程建设提供重要的智库支持；相关研究获中国第六届高校科研优秀成果二等奖、山东省社科重大成果奖、山东省社科优秀成果奖一等奖等奖项30余项。